上海自贸区属于哪个区？
上海自贸区（全称：中国（上海）自由贸易试验区）并非单一行政区划，而是由多个片区组成，这些片区主要位于上海市的
浦东新区。
它是一个涵盖了多个功能区域的综合性试验区，在成立初期及其后的扩展中，其核心和主体部分始终根植于浦东新区。随着发展，上海自贸区又设立了具有更高开放度、更强功能性的临港新片区，而临港新片区也主要位于浦东新区。
上海自贸区的地理构成与演变
上海自贸区的地理范围经历了多次拓展，但其核心区域始终与浦东新区的规划与发展紧密相连。理解其构成，有助于更清晰地把握“属于哪个区”这一问题。
初期核心区域（2013年成立）
中国（上海）自由贸易试验区于2013年9月29日正式挂牌成立，首批涵盖的四大片区总面积为28.78平方公里。这四个片区均位于浦东新区：
- 上海外高桥保税区： 这是中国第一个自由贸易区，也是上海自贸区最核心的部分，主要侧重于国际贸易、物流和加工制造。
- 上海外高桥保税物流园区： 紧邻外高桥保税区，专注于国际物流和分拨。
- 洋山保税港区： 位于杭州湾北部的洋山深水港，是中国最大的集装箱港口之一，侧重于国际航运和港口物流。
- 上海浦东机场综合保税区： 依托上海浦东国际机场，发展航空物流、保税加工和高新技术产业。
这些区域在成立之初就代表了上海在贸易、航运、物流等方面的领先优势，并为后续的制度创新奠定了基础。
扩区与发展（2015年和2019年）
- 2015年扩区： 上海自贸区首次扩围，将陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区纳入，使得总面积达到120.72平方公里。这三个片区同样全部位于浦东新区。
- 陆家嘴金融片区： 聚焦国际金融、总部经济。
- 金桥开发区片区： 侧重先进制造业和生产性服务业。
- 张江高科技片区： 打造全球领先的科技创新中心。
- 2019年临港新片区设立： 2019年8月，国务院批准设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区。临港新片区规划范围南至小洋山岛，西至大治河，北至申港大道，东至规划围场线，总面积达873平方公里。虽然临港新片区是一个全新的概念，具有更大的开发自主权和更高的开放度，但其核心区域和主体部分仍位于浦东新区的东南部。其功能定位是打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
由此可见，无论是最初的28.78平方公里，还是2015年扩围后的120.72平方公里，乃至2019年设立的临港新片区，上海自贸区的主体和大部分区域都牢牢地扎根于浦东新区。
浦东新区：上海自贸区的核心载体
为什么上海自贸区会主要设置在浦东新区？这与浦东新区的特殊地位和发展历史密不可分：
- 战略地理位置： 浦东新区位于长江入海口，拥有深水良港和国际航空枢纽，是连接国内外市场的关键节点。
- 改革开放前沿： 浦东新区自1990年开发开放以来，一直是国家改革开放的试验田和排头兵，积累了丰富的管理经验和制度创新基础。
- 产业基础雄厚： 浦东汇聚了金融、贸易、航运、高科技、先进制造等多元产业，为自贸区的制度创新和产业发展提供了坚实基础。
- 基础设施完善： 拥有完善的港口、机场、公路、轨道交通等基础设施，为自贸区的运行提供了高效保障。
可以说，浦东新区为上海自贸区的建设提供了得天独厚的优势和肥沃的土壤。
临港新片区：开放前沿与未来高地
临港新片区作为上海自贸区的新增部分，其目标是建设成为更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。它在投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、数据安全有序流动等方面具有更强的制度创新。
虽然临港新片区的名称并未直接包含“浦东”，但其主要行政管辖范围仍属于上海市浦东新区，是浦东新区进一步深化改革开放，打造新的增长极的关键布局。
“临港新片区的设立，是党中央交给上海的一项重要战略任务，意味着上海自贸区进入2.0时代，承载着国家探索更高水平对外开放的使命。”
常见问题解答 (FAQ)
上海自贸区和浦东新区是什么关系？
浦东新区是上海自贸区的主要载体和行政管辖区域。上海自贸区的大部分片区，包括初期核心区、扩区部分以及临港新片区，都位于浦东新区。可以理解为，上海自贸区是一个特定的政策区域，而浦东新区是其所在的大行政区域。
临港新片区是独立的行政区吗？
不是。临港新片区是中国（上海）自由贸易试验区的一个特殊区域，它在管理体制上具有高度自主权和创新性，但在行政区划上，它仍然属于上海市浦东新区的管辖范围。
除了浦东，上海自贸区还涉及其他区吗？
目前来看，上海自贸区（包括临港新片区）的主要行政管辖范围集中在浦东新区。尽管在功能联动和辐射效应上，它会与上海其他区域乃至长三角区域产生联系，但在具体的片区设置和行政归属上，是以浦东新区为主体。
总结
综上所述，当提到“上海自贸区属于哪个区”时，最准确的答案是：上海自贸区并非单一行政区，而是由多个片区构成，这些片区绝大部分，特别是其核心和主体部分，都位于上海市的
浦东新区。 无论是最初设立的保税区、港区，还是后续扩围的陆家嘴、金桥、张江，以及最新的临港新片区，浦东新区都是上海自贸区建设与发展的核心承载区域。
